來源: 江門日報 時間:2010-12-20 0:14:56
“三步走”趕超珠三角平均水準
省委、省政府出臺的《珠三角產業佈局一體化規劃(2009—2020年)》將江門定位為國家級先進製造業基地,市委、市政府將銀洲湖作為重點打造的經濟板塊之一。因此,按照省、市對銀洲湖的發展要求,即較好地實現與珠三角兄弟城市的錯位發展,新會區委、區政府把銀洲湖的發展定位為珠中江經濟圈先進製造業基地和現代物流中心。這,不僅因為銀洲湖區域有良好的區位優勢作依託,還因其具備了較好的產業配套條件。
區位優勢得天獨厚
銀洲湖區域擁有國家一類口岸新會港,有65平方公里對外開放水域,擬規劃建設多個萬噸級碼頭;屆時,萬噸級船舶可乘潮進入銀洲湖。該區域交通基礎設施完善,有7條高速公路經過。此外,城軌、鐵路都將在新會設站,江海聯運、水陸聯運可便利地實現。未來幾年,隨著港珠澳大橋、廣東西部沿海鐵路、廣佛江珠城軌和崖門全潮3萬噸級航道整治工程等重大交通基礎設施的建成和完工,新會和珠三角其他地區及港澳的聯繫將更為緊密,銀洲湖的區位優勢也將更加明顯。
產業配套條件完善
銀洲湖區域較好的產業基礎,為臨港產業集群經濟的發展提供了較為完善的產業配套條件。自2002年全面實施銀洲湖區域綜合開發戰略以來,該區域吸引了一批投資大、產值大、貢獻大的項目落戶,累計引進專案500多個,總投資500多億元,其中投資超億元項目70多個,共涉及20家世界500強企業。美國福斯特惠勒、英國BPI、瑞士ABB、日本松下泰國佛牌等外來企業不斷做大做強,本土企業也不斷發展壯大,湧現出李錦記集團、雙水拆船、華冠鋼鐵、美達錦綸、維達紙業、冠華集團、中集集團、南洋船舶等一批年產值超20億元的大型骨幹企業;形成了臨港裝備製造、精細化工、紙及紙製品三大主導產業集群,以及食品、金屬製品、紡織服裝、建築材料四大傳統產業;尤其是廣東軌道交通車輛修造基地專案的落戶,帶動軌道交通裝備產業基地的建設,將形成上千億元的產業規模,對新會發展先進製造業,將起到極大的促進作用。
近年來,銀洲湖區域現代物流業發展迅猛,現已引入大昌物流工業園、高寶隆物流基地、亨源化工、宜大化工、良發貿易倉儲、海灣倉儲等一批投資超億元的臨港物流業重點專案。目前,該區域已具備建設珠中江經濟圈現代物流中心的基礎。
十年內趕超
珠三角地區平均水準
按新會區的規劃,銀洲湖區域經濟發展將實施“三步走”趕超戰略:兩年見成效,五年大發展,十年大跨越,趕超珠三角地區平均水準,再創新會發展新輝煌。
經過努力,銀洲湖區域的產業結構將明顯優化,產業規模將明顯擴大,產業集聚度將明顯提高,技術進步和創新能力也會明顯增強;“十二五”期間,預計該區生產總值年均可增長15%。
“兩年見成效”,即指到2012年,全區生產總值達530億元,人均GDP達7萬元,規模以上工業總產值達到1650億元,地方財政收入達26.5億元。
“五年大發展”,即指到2015年,全區生產總值達800億元,人均GDP達10.2萬元,規模以上工業總產值達2700億元,地方財政收入達45億元。
“十年大跨越”,即指到2020年,全區生產總值超1300億元,人均GDP達16.2萬元,規模以上工業總產值達5400億元,地方財政收入達80億元。
也就是說,到2020年,新會區經濟發展水準將超過珠三角地區平均水準。
“三三三”戰略促臨港產業集群經濟上新水準
為充分發揮銀洲湖區域的區位優勢,新會區經歷了發展“銀洲湖臨港經濟”、發展“銀洲湖臨港產業經濟”、“銀洲湖臨港產業集群經濟”這三個不同階段,並在2010年初召開的區委十一屆七次全會上精心部署,提出實施“三三三”經濟發展戰略,即重點發展“三大經濟板塊”(中部銀洲湖臨港產業核心區、東部先進產業承接區、西部傳統產業優化區),打造“三大產業集群”(臨港裝備製造產業集群、精細化工產業集群、紙及紙製品產業集群),建設“三大物流區域”(水道物流、軌道物流和通道物流)。
這一戰略的形成,是新會區委、區政府經過深入調查研究,力圖推進新會經濟更好更快發展作出的一個戰略性重大決策。為推進這一戰略決策的實施,新會區相繼制定了《關於進一步推進銀洲湖臨港產業集群經濟發展的實施意見》和《新會區產業發展規劃(2010—2020年)》。
三大經濟板塊呼之欲出
立足於資源分享、優勢互補、錯位發展、合理分工的要求,三大經濟板塊的佈局尤其突出區域特色,其具體框架是:
包括銀洲湖兩岸廣大腹地在內的中部臨港產業核心區,著力打造臨港裝備製造、紙及紙製品、精細化工三大產業集群,大力發展先進臨港型製造業,將成為新會區先進製造業重點區域和江門市重要經濟增長極。
包括大鼇、睦洲、三江等鎮在內的東部先進產業承接區,以新中一級公路復工為契機,積極承接中山、珠海等珠三角發達地區的產業轉移,重點吸引投資規模大、科技含量高、集聚能力強的大型企業,發展特色經濟。
西部傳統產業優化區的大澤、司前、羅坑等鎮,將通過選商引資、科技創新等手段,利用高新技術改造提升傳統產業,做大做強五金不銹鋼和服裝紡織產業。
三大產業集群活力漸顯
臨港裝備製造產業集群,大力發展軌道交通裝備製造與維修業、船舶產業、機械裝備及電子設備製造業。以廣東軌道交通車輛修造基地專案為龍頭,吸納國內外軌道交通裝備配套企業落戶,集聚發展,形成產業關聯度高、產業層次深的軌道交通裝備產業基地;以新會中集為龍頭,加大產業招商力度,發展集裝箱配套產業,開發高技術含量、高附加值的特種箱、折疊箱、開頂箱、房屋箱等產品;以金太陽項目為突破口,重點發展重型裝備、高技術裝備及電子配套元件等產品和技術;以建設廣東中小型船舶基地為突破口,形成船舶製造、海洋工程、船舶配套、遊艇產業、船舶修理“五位一體”的船舶工業體系。
精細化工產業集群,以己內醯胺、巨集川化工專案為切入點,高起點加快建設精細化工基地,大力發展中下游低污染、高技術精細化工產品以及危險化學品的倉儲和物流產業。利用銀洲湖港口優勢,建立長期穩定的原料供應管道,緩解外購基礎原料造成的成本壓力。結合廣東省大煉油、大乙烯項目的延伸,充分利用茂名等石化基地的產業輻射作用,吸引生產性項目落戶,利用其原料資源深加工一批國內市場短缺的精細化工產品。
紙及紙製品產業集群,將進一步完善紙業基地的基礎設施配套工作,大力發展迴圈經濟,構建產業基地迴圈鏈,完善公用工程島建設,由公用工程島向紙業基地集中供熱、供電、供冷、供水和集中治汙、廢棄物綜合利用,形成能源系統的迴圈經濟鏈。重點發展附加值高、稅收貢獻大的紙類品種和終端產品,提高產業效益和資源利用率,促進華泰紙業、亞太紙業等項目早日投產,爭取將銀洲湖紙業基地打造成具有國際影響力的區域品牌。
2010年,該區域三大臨港產業集群預計實現規模以上工業總產值410億元,增長22.16%。其中,臨港裝備製造產業產值達250億元,增長20%;精細化工產業產值達85億元,增長35%;紙及紙製品產業產值達75億元,增長15%。
三大物流區域展現
現代物流中心雛形
新會區提出建設“三大物流區域”,主要是依託通道、水道和軌道三個區域交通樞紐的佈局確定的。通道方面,江鶴、江中、江珠等數條高速公路彙聚于江會路經濟帶;同時,從江會路附近的龍灣高速出入口可便捷地進入佛開、新台等高速公路;江會路和新會大道已成為多條高速公路彙聚的公路樞紐,發展通道物流的優勢非常突出。
水道方面,新會銀洲湖是珠江水系八大出海口中除虎門外惟一可以通航萬噸級海輪的水道,其岸線資源豐富,有深水岸線70多公里,規劃有多個萬噸級碼頭。新會港是國家一類貨運口岸,並已開通航運快線連接深圳西部港口。目前,崖門5000噸級出海航道疏浚工程、潭江水道1000噸級整治工程已完工,崖門水道5000噸級航道整治工程正在建設,崖門全潮3萬噸級航道整治工程正在開展前期工作。所有工程完成後,銀洲湖將成為珠江三角洲西部地區和西江航線通往我國遠海地區以及東南亞的出口捷徑,發展水道物流的優勢非常突出。
軌道方面,廣珠城軌和廣珠鐵路正在建設,規劃中的廣東西部沿海鐵路、廣佛江珠城際軌道、江恩城際軌道等也都將經過新會。相關鐵路建成後,新會區的交通物流網就會接入全國的大鐵路網,新會將成為鐵路的區域性樞紐中心,發展軌道物流的優勢也非常突出。
近年來,通過引入大昌物流工業園、高寶隆物流基地、亨源化工、宜化化工、良發貿易倉儲、海灣倉儲等一批投資超億元的臨港物流業重點專案,新會現代物流業發展迅猛,已具備了建設珠三角西部重要物流中心的基礎。
從六個方面為臨港產業集群經濟發展提供保障
一、科技創新與人才工作
近年來,銀洲湖區域的科技創新工作取得顯著成效,創新體系建設不斷完善,產學研合作進一步深化,高新技術產業穩步發展,可持續發展實驗區建設工作走在全省前列,智慧財產權工作措施取得較好實效,人才工作開創了新的局面,新會區先後獲得“全國科技進步先進市(區)”、“全國科普示範縣(市、區)”、“國家可持續發展實驗區”等殊榮。“十一五”期間,銀洲湖區域共實施國家、省、市各類科技計畫專案266項,有60項成果獲得省、市級科技獎勵。
二、交通基礎設施建設
新會的交通四通八達,截至2010年底,全區公路通車里程為1231.5公里;在軌道建設方面,廣珠城軌新會段長約1.9公里,預計2011年元旦前可建成通車;廣珠鐵路新會段長約44公里,預計2011年11月份可建成通車。
在航道方面,新會已完成崖門5000噸級出海航道整治工程和勞龍虎水道1000噸級航道整治工程。通過珠三角千噸級骨幹航道網,銀洲湖區域可與整個珠三角地區和港澳地區聯通;通過西江航道可上溯至肇慶、雲浮及廣西、貴州、雲南等地。在港口碼頭建設方面,截至2010年底,新會區累計已建成5000噸級碼頭泊位14個。
三、城市建設與管理
過去幾年,新會的城市建設向東、向南有序地拓展。城市向東與江門連接的江會商貿走廊初具雛形,逐步形成了以機電、水果批發、汽車貿易和二手廚具市場為主體的商貿流通走廊;南新區的建設拉開了序幕,中心南路下沉式立交、鳳凰酒店、碧桂園居住區、新汽車客運站、尚雅學校等相繼建成並投入使用,城市整體向南拓展。
四、旅遊資源的開發與保護
新會區的自然生態和人文歷史旅遊資源十分豐富,自然生態資源有圭峰山風景名勝區、小鳥天堂、現代農業基地、南坦葵林、銀湖灣濕地公園、古兜溫泉度假村等;人文歷史資源有梁啟超故居、蔡李佛始祖館、張將軍家廟、新會學宮、玉台寺、紫雲觀、崖門古戰場、崖門炮臺、皇裔村等。截至2010年10月底,新會區共有旅行社11家、旅行社營業部8家、旅遊酒店11家(其中星級酒店4家),旅遊資源可謂十分豐富。
五、土地利用與資源配置
銀洲湖區域位於新會區中南部,地處西江、潭江下游,瀕臨南海,水陸交通設施完善,方便快捷,區位優勢明顯,十分有利於發展外向型經濟。廣東銀洲湖紙業基地、精細化工園區和廣東軌道交通車輛修造基地的啟動和建設,給區域城鎮建設和工業發展帶來巨大機遇;該區域招商引資專案大幅增多,近中期新增建設用地面積較大,不過可用地也充足。
六、環境保護與生態建設
新會的城市綠化面積達1182公頃,綠化覆蓋率達40.12%,人均公共綠地達9.35平方米;建成了汙水處理廠工程,水處理能力達0.8萬噸/日。
銀洲湖區域的常規污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物,可滿足環境空氣二類標準要求,空氣品質現狀良好。從水環境角度分析銀洲湖區域河段,它可容納銀洲湖精細化工園區所需的COD容量。從大氣環境的二氧化硫環境容量來分析,銀州湖精細化工園區建成後,其所需的二氧化硫容量遠期約為1059 t/a。因此,從環境角度分析,銀洲湖區域可以容納園區所需的二氧化硫容量。
新會將繼續推進各項工作,努力為銀洲湖臨港產業集群經濟發展提供更多、更好、更有力的保障。